" k. G+ e/ @- _% C4 J2 c 规范制度 资金用在刀刃上3 F+ g- j0 P/ m
% O( U1 }4 w1 {3 z' J6 d 我区农村地形复杂、山多坡陡，对公路管养提出了更高要求。为此，我区制定《广西农村公路管理养护体制改革实施细则》，明确了以县级政府为责任主体的农村公路管理养护体制，为我区农村公路养护体制改革奠定了政策基础。各地也积极响应，探索与地区实际相适应的县、乡道的养护管理模式，使全区农村公路养护管理走上法制化、制度化、规范化轨道。- M& u& W. Z) U
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资金短缺，是国内农村公路养护面临的老大难问题。“十一五”以来，全区各市县按照“交通部门补助一点、政府财政安排一点、部门资金整合一点、一事一议解决一点、受益企业投入一点、后援单位帮扶一点”的办法，充分发挥政府资金的引导作用，鼓励群众积极参与，发动社会各界主动支持，多渠道筹措农村公路建设养护资金，有力促进了农村公路的发展。5 r4 g$ ]# X& K7 c' W) Z; D9 I
1 X3 G$ J( N1 m0 I$ H 防城港市上思县从县财政里每年补助农村公路每公里养护经费1000元，使全县所有农村公路做到了有路必养。2007年开始，桂林市灵川县将“村村通”建设养护的县乡配套资金纳入财政预算，县财政每年至少安排农村公路建设财政预算资金1300万元，并根据《灵川县“十一五”通行政村公路建设管理办法》，要求乡镇按财政实力自筹20%－40%，分期分批存入农村公路建设资金专有账户。对如期不能筹集的乡镇，由县财政从乡镇财政抵扣，从而全面落实项目配套资金，做到资金按项目专款专用，严禁建设资金被挪用，定期实行资金使用审计制度，提高资金的使用效率。- U% U2 d4 P5 r
- X! u" q7 B- K5 A( ? 随着农村公路技术等级及路面状况的不断提升，对农村公路的养护不再仅凭一把铁锨两只箩筐就能解决。从砂石路面养护的铺砂回砂，发展到采用机械化操作摊铺、修补路面，广西农村公路的养护正走上机械化之路。养护工人再也不做“手拿簸箕肩挑砂”的原始型作业，转而成为配备综合养护车、洒水车、装载机、压路机的“机械化部队”了。2 _7 ?* K v- y! ?, f5 ]2 t" e
8 d6 z+ D2 Q& ]) K1 K- l 钦州市每年投入120－150万元用于基层养护站的设备购置，将原来残旧、落后的难以适应养护工作需要的手把式养护拖拉机、人力木车进行更新换代，逐步配备安全、高效、更适合养护工作需要的小四轮养护拖拉机、多功能后驱动养护拖拉机等。为了快速高效地处理养护中发生的突发性自然灾害事件，确保公路的安全畅通，各县区公路所均建立起一支素质高、专业强、装备精良的机械化养护施工队伍，通过采取基层养护与专业养护相结合的方式，对管养公路实行“地毯式”的全面养护，从而进一步提高了农村公路的整体服务水平。2001年至今，该市已先后投入了1200万元用于养护机械的购置及更新，四个县区公路所共拥有农村公路养护挖掘机11台、装载机7台、压路机3台、推土机6台、水车5台以及方拖49台。机械装备精良、齐全、完整，能在短时间内处理公路塌方、路面修复等各种高强度公路养护工作。8 ?0 D9 t. n8 q P, r I